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　　一、服务民生，积极推进公共体育设施建设一是加快市民身边的体育设施建设。近年来，我区积极倡导“体育生活化”理念，大力推进市民身边的体育设施建设。为此，区政府把社区体育设施建设列为区政府实事项目。“十二五”期间，全区新建85个小区健身苑点、59条百姓健身步道、20个社区百姓健身房（实现街镇全覆盖）、5个社区公共运动场，总计场地面积40624.6m2。更整新健身器材达2692件，确保社区健身设施器材完好率达98%以上，方便社区居民就近锻炼健身；二是有序推进学校体育场地隔离工程。近年来，我区逐步推进学校体育场地教学与开放的物理隔离工程，已先后在有条件和新建的同济中学、市东中学等10所学校的体育场地实施物理隔离，改善学校体育场地开放安全管理，更好地服务周边市民群众；三是积极改造区属公共体育场馆设施。近年来，我区相继对杨浦体育场、杨浦网球场等区属公共体育场馆进行改扩建和修缮。其中，投资约2亿元对杨浦体育场进行了改扩建，改建后的杨浦体育场建筑总面积达25000m2，体育场的室内外体育功能进一步提升。近期，还将对杨浦温水游泳池进行修缮。

　　二、多措并举，加强体育设施建设规划和用地、资金等保障一是编制并实施公共体育设施建设中长期规划。依照相关法规条例精神和市政府工作要求，我区认真编制了《杨浦区体育设施中长期发展规划》（2005年至2020年），以公共体育场馆设施建设为重点，对区域内的社区、学校、公园等体育设施进行统筹规划，并按时间节点积极推进。“十二五”期间，各项体育设施规划建设指标有效落实，并超额完成任务；二是多方联手综合利用落实体育设施用地。“十二五”期间，区体育局、绿化市容局、建交委等职能部门会同各街道镇，多方联手，努力挖掘合作潜力和场地空间，通过调整绿地布局、市政动拆迁和轨道交通建设等途径，点面结合，因地制宜地解决体育设施建设用地，为体育设施建设提供了有力保障；三是加大对体育设施建设的财力投入。区政府高度重视对公共体育设施建设的投入，根据第六次全国体育场地普查统计，2003年至2013年10年间，全区体育场地投资金额共计15.4964亿元。其中区财政拨款总额11.9303亿元，约占总投资的77%，区财政资金发挥了主渠道作用，承担起保基本、促民生的责任。另外,区域高校、区属企业用于建设体育设施共计3.4143亿元，呈现多元投资兴建体育设施的态势。近四年来，在区财力有限的情况下，对群众体育工作经费的投入共计4156.43万元。其中，有相当一部分资金用于维护更新社区体育设施。此外，每年还投入120万元用于学校体育场地开放的专项补贴。与此同时,区政府积极鼓励民间资本投入体育设施建设，“十二五”期间，区内民营体育设施增加61个,其中各类游泳池增加5个、民营健身房增加9个，社会经营性体育场地投入成为我区体育设施建设的有益补充。

　　三、坚持公益，落实公共体育设施开放主体责任一是体育系统坚持公益为民。辖区内市、区体育系统的场地设施，除部分特殊训练场地如射击场、摔跤柔道房等不对外开放外，其余场馆都实行公益性开放，部分由企业承租场地也落实了公益开放措施，充分体现了公共体育场馆的公益性质和全民健身主阵地作用，承担起“保基本”职责任务；二是街镇坚持便民服务。各街道镇认真落实社区健身设施管理措施，提升服务水平，全区百姓健身步道、健身苑点、社区公共运动场及百姓健身房等社区健身设施，已成为市民身边最为便捷的健身场所，深受欢迎。其中，又因百姓健身步道的室外自然属性，越来越受到市民群众的青睐，而社区百姓健身房也因收费低廉，吸引众多社区居民参与，成为市民健身的新乐园；三是中小学校坚持社会责任。我区是全国实行学校体育场地向社会开放的试点区，近年来，辖区内各大中小学认真履行社会责任，不断完善体育资源向社区居民开放管理和制度建设，极大地便利了市民的就近锻炼。学校的操场、跑道等体育场地已成为市民晨练的主选场所。

　　四、完善制度，促进公共体育设施的规范管理一是建立区、街镇、社区体育俱乐部三级管理网络。建立区公共资源向社会开放联席会议制度，由两位分管区长担任召集人，加强学校体育资源向社会开放工作的领导，区社建办、区体育局、教育局等职能部门负责统筹协调和落实推进；各街镇建立管委会，负责辖区公共资源开放工作协调推进和实施；各社区体育俱乐部及中小学校、居委会负责社区体育设施、学校体育场地开放管理和维保等事务。我区积极探索公共体育服务模式，通过购买保险、社区体育俱乐部管理、以奖代补等方式，创造性地解决了学校体育场地开放的“安全、管理、物耗”等问题，确保管理工作有效落实；二是完善制度建设。实现了全民健身工作“四纳入”，即将全民健身工作纳入本区国民经济和社会发展规划、纳入财政预算、纳入政府工作报告、纳入政府专题会议。先后制定和下发了《杨浦区全民健身实施计划》、《杨浦区关于进一步深化学校体育资源向社会开放方案》等文件，推动全民健身事业规范有序发展。社区公共运动场等设施，明确开放时间、张贴安全须知，做到管理主体清晰、职责分工明确、措施保障到位；三是加强评估检查。区体育活动中心组建区级专业巡视督查队伍，负责对全区社区公共体育设施日常安全巡视，定期到健身苑点了解实情、检查台帐、做好记录、排查整治健身器材安全隐患。各街镇负责人员配备和设施维护，居委参与定点养护。区体育局加强日常工作指导，并牵头开展一年一度的实地核查评估，开展总结评比，形成长效管理机制。

　　五、优化服务,加强科学健身指导一是创新载体，加大科学健身宣传普及力度。通过微信、微博、政府网站等新媒体以及拍摄宣传片和全民健身公益广告等手段传播“运动无时不在，运动无处不在”的体育生活化理念；借助8月8日全民健身日990早新闻广播，将杨浦体育生活化和社会体育指导员公益广告植入，在全市宣传扩大影响；聚焦市民身边的健身经验，编撰《老百姓健身花样经》等多部书画，向市民传播推广健身知识和方法。在社区公共运动场、健身苑点、小区健身步道周边，创设近千块正确使用健身器材的宣传告示栏（牌），传播科学健身理念。今年，又在杨浦有线电视台，开设《体育与健身》栏目，拍摄制作10期专题，将科学健身知识传到千家万户；二是提升能力，积极发挥社会体育指导员作用。每年定期开展二、三级社会体育指导员业务培训班，培养全民健身骨干。在社区健身苑点、健身步道、百姓健身房、公共运动场配备指导员（志愿者）为市民科学健身服务。近年来，还通过社会体育指导员“四定”（定项目、定时间、定地点、定岗位）工作，充分发挥社会体育指导员在社区、在团队中的领头羊作用；同时，在四平路街道首创“家庭健身教练”、在定海路街道睦邻中心打造全市首个“运动小站”，积极探索社区体育服务新模式；三是夯实基础，不断丰富体育技能配送产品。充分发挥区体育技能培训基地、大学生体育教学实训基地及各社区体育健身俱乐部的阵地作用，面对不同人群，定期开展多达66项体育技能培训活动，让更多的市民学会和掌握一至二项健身技能，年平均受益市民近万人次。同时，采用购买服务的形式，邀请专家教授到社区、机关开设健康讲座，普及科学健身知识，引导市民科学健身；四是注重实效，扎实推进市民体质监测干预。分别选择长白、五角场、平凉等社区，在部分市民中开展力量、防跌滑等项目的体质干预，通过专家蹲点、科学锻炼、体质测试、跟踪指导、数据比照等方式和手段，为受测市民锻炼提供简单有效的运动处方,提高身体素质，推进市民体质监测工作由单纯“监测”向“服务”、“指导”转变。

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Tag: 体育设施